优德88_市场监管总局关于深入开展认证机构认证质量自查工作的通知

本文摘要：各认证机构：　　为更进一步贯彻落实《市场监管总局关于强化证书检测市场监管工作的通报》（国市监证书〔2018〕173号）及市场监管总局《假冒伪劣重点领域管理工作方案（20192021）》，敦促认证机构实施主体责任，了解排查证书质量风险，推展质量认证工作规范身体健康发展，经市场监管总局表示同意，要求的组织积极开展认证机构证书质量自查。

各认证机构：　　为更进一步贯彻落实《市场监管总局关于强化证书检测市场监管工作的通报》（国市监证书〔2018〕173号）及市场监管总局《假冒伪劣重点领域管理工作方案（20192021）》，敦促认证机构实施主体责任，了解排查证书质量风险，推展质量认证工作规范身体健康发展，经市场监管总局表示同意，要求的组织积极开展认证机构证书质量自查。现就有关事项通报如下：　　一、自查工作部署　　各认证机构要在风险分析的基础上，以自查排查为契机，对本机构积极开展的所有证书活动展开一次全面自查。　　（一）自查范围　　从证书方案的设计、证书全过程的实行、证书的资源配置和人员能力、证书人员的职业诚信等方面，自查并清扫整治不存在的根本性风险隐患，深入开展风险分析；融合对获证的组织的风险评价结果，从证书有效性、合乎性等方面，强化证后监督。

针对央视315晚会曝光的部分获证企业，均须机构要迅速开展排查，对问题证书和证书企业严肃处理。　　（二）自查重点　　1.认证机构合法合规方面。否不存在远超过批准后范围专门从事证书活动；假造证书档案、记录和资料，开具骗的证书结论、买证卖证；证书活动中变动、遗漏证书基本规范、证书规则规定程序；现场审查/检查避重就轻、走过场，关键过程审查/检查不做到；私自减少证书标准拒绝，证书要求未尽严加，减少门槛通过证书等问题。　　2.证书人员职业诚信方面。

否不存在审核员/检查员私自增加审查/检查时间，甚至将近现场；审核员/检查员索要不合理差旅食宿费用；证书人员利用职务之之后，吃拿卡要、缴纳红包等问题。　　3.获证的组织两张皮现象方面。否不存在获证的组织管理文件形同虚设，与实际运营方法僵化；应付证书审查/检查，突击调补记录、调补文件；并未按证书拒绝的组织生产，实际生产产品与获证产品不完全一致，严重影响产品性能和安全性等问题。　　4.机构自身能力建设方面。

否不存在证书基础设施和人力资源严重不足、专业能力不强劲；证书管理制度不完备，证书质量追溯到体系不完善；缺乏关键过程控制拒绝，风险防控能力严重不足等问题。　　二、工作拒绝　　（一）提升思想认识　　各认证机构主要负责人要高度重视本次证书质量自查，融合《关于强化质量证书体系建设增进全面质量管理的意见》（国发〔2018〕3号）关于严苛实施从业机构对证书结果主体责任的拒绝，以证书质量为工作核心，心态确保证书在经济发展中传送信任、服务发展的公信力，极力彻底转变轻均须，重责任；轻数量，重质量的不良现象。　　（二）强化的组织领导　　各认证机构要很快制定自查工作方案，具体联合部门和工作人员，强化内设部门之间的交流协作和信息模块的完备，增强全员责任意识，保证本次自查工作实施做到。

　　（三）增强风险辨识　　各认证机构要深挖否不存在社会体现的证书乱象引人注目问题，充份辨识关键环节中的各类证书风险，创建以大数据为基础的风险管控机制，具体风险掌控和处理拒绝。　　（四）保证排查做到　　各认证机构要具体排查拒绝，对自身问题不规避、不遮住，以刮骨疗毒的决意下大气力排查；对获证企业的问题要责令其排查，对问题证书严肃处理，并展开先前监督实施。对排查找到的问题要举一反三，创建完备证书质量的保障制度，保证证书活动和证书结果真实有效。

　　（五）及时请示对系统　　各认证机构要及时汇总分析本次自查排查情况（明确拒绝闻附件），构成自查报告并砖墙认证机构公章，于2019年6月30日前上报市场监管总局（证书监管司）和认证机构注册地省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团市场监管局(厅、委）。　　联系人：市场监管总局证书监管司许士玉、朱海龙　　联系电话：010-82262756、82260746　　联系邮箱：zhuhl@cnca.gov.cn　　附件：认证机构自查排查报告拒绝　　自查排查报告还包括但不仅限于以下内容：　　一、认证机构基本情况　　还包括认证机构获批从业范围、均须总量及获证的组织数据，近2年派发证书数和停止、撤消、吊销证书数，近2年不受各级市场监管部门行政处罚情况，认证机构资源配置和证书人员基本情况、人员管理制度等。

　　二、自查积极开展情况　　还包括自查实施方案或计划，自查工作实行情况等。　　三、自查找到的问题及原因分析　　四、整改措施　　还包括认证机构对自查问题的处理结果。

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