上海人大把脉城市安全 聚焦消防、地铁大客流安全保障“优德88”

本文摘要：作为一个超大型城市，消防安全、地铁大客流安全性等是上海城市安全性的重中之重。

作为一个超大型城市，消防安全、地铁大客流安全性等是上海城市安全性的重中之重。目前上海在消防、轨道交通等方面安全性确保的情况如何？还不存在哪些短板亟需改良？6月25日，市人大常委会主任殷一璀带队积极开展城市公共安全与风险防止专项监督调研。据理解，7月份举办的常委会第五次会议还将征询和审查会市政府关于强化城市公共安全及风险防止情况的报告。

当前本市火灾形势总体稳定。据市 针对老旧小区消防设施老化、缺少等问题，消防部门倒数8年将老旧小区消防设施改建划入市政府实事项目，总计改建老旧住宅1500栋，修缮、增配了20余万个 同时大大提高消防工作的智能化、现代化水平。在白玉兰广场试点建设智能消防感官系统，目前，已在全市推展，已完成了39栋200米以上高层公共建筑智能消防感官系统建设。

轨道交通大客流安全性是此次调研的另一个重点。据市交通委讲解，近年来上海轨道交通客流量仍然维持快速增长的态势，平均值每年快速增长17%左右，上海地铁单日客流量逾千万已是新的常态。

为了提高轨交运营能力，上海地铁明确提出到2018年底，中心城区所有线网大于行车间隔时限3分钟的目标。线路运营能力的提高，对站点大客流撤离能力明确提出挑战。针对部分站点因结构限制带给的大客流撤离能力严重不足的问题，目前早已已完成人民广场、张江高科、沈杜公路等六座车站的改建。

为了确保轨交安全性，轨道交通企业还通过多种方式做站台、站厅、换乘地下通道、楼梯等关键区域仅有覆盖面积视察。此外，市交通委还牵头安监、公安、消防等部门定期积极开展轨交行业的明察暗访，并敦促企业积极开展安全检查。上海在确保城市安全性方面获得了一定效益，但是依然不存在一些短板亟需调补上。

三合一场所、电器线路私拉乱相接、消防通道阻塞、老旧建筑耐火等级较低、高层建筑历史欠账多等问题仍然引人注目，不存在较小安全性风险。回应，市人大内司委主任委员应雪云建议，一要下大力气萃取总结行之有效的作法，特别是在是那些老百姓接纳、管理有效地、社会反响较好的经验作法。二要坚决问题导向，注目坎重复、重复坎的引人注目的顽症。

比如社区消防通道和居民停车难的对立，我们政府涉及部门在常态化管理，有效性机制和责任体系上积极探索新的措施。要大大增强大客流风险防止意识，强化对轨交职工的宣传教育。各项措施要层层落实，责任要层层具体，市人大城建环保委主任委员崔明华建议，要让管理的严苛标准沦为工作习惯，要使工作习惯合乎管理标准。

崔明华委员还建议强化轨交安全性预防措施，我们的现在的措施不少，但是缺乏整体的专责，期望环绕避免一把黄豆问题的再次发生，系统、整体地采取措施。徐丽萍代表明确提出，上海高层、超高层建筑再次发生火灾后的救援能力、装备能力怎样？是不是跟上海国际化大都市比较不应？对智能消防感官系统，她指出重点企业，化工企业也必须建设风险感官系统。对轨交安全性问题，她回应，对地铁延时要采行谨慎的态度，我们要把便利市民和安全性的度均衡好。

地铁的安全性不仅是大客流，还有结构的安全性，信号系统的安全性，无限的延时不会有问题。殷一璀认为，城市公共安全是上海城市发展至关重要的基础性工作，是人大代表和市民群众高度注目的热点问题，也是超大型城市发展的永恒主题。

市人大常委会积极开展本次城市公共安全专项监督，主要是秉持中央和市委拒绝，大力对此社会担忧，敦促和推展政府更进一步增强安全性红线意识，更进一步实施城市安全性法律法规，更佳找到安全性短板、及时补好安全性短板，为首届中国国际进口博览会等根本性活动的成功举行、为全市经济社会持续身体健康发展建构良好环境。殷一璀认为，近年来，本市各级政府及涉及部门守土有责，勇于担任，完备体制，严苛监管，在确保城市安全性方面做到了大量工作。针对人大代表、人大专门委员会认为的本市消防、轨道交通大客流风险防止中不存在问题，建议政府坚决问题导向，始终保持忧患意识和提防意识，把隐患去找得更加多一些，把情况想要得更加简单一些，以粗而又粗、实而又鉴的工作承托城市安全性运营；抓好重点环节，坚决轻在防治和消弭风险，在法治上更进一步研究明确提出制度供给市场需求，在体制上更进一步强化安全性工作合力，在管理上更进一步提高源头管理能力，在手段上更进一步推展运用现代科技，筑城哀城市公共安全防止网络。

殷一璀认为，人大监督是要紧紧抓住问题、推展解决问题的。有关委员会要精心组织常委会审查会和告知，强化对政府排查情况的追踪监督，贯彻构成监督工作闭环，为城市公共安全贡献人大的智慧和力量。

市人大常委会副主任沙海林主持会议。市人大常委会副主任肖贵玉、市人大常委会秘书长陈靖参与。

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